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，民進黨執政直轄市長連袂出席行政院院會，

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，威風凜凜。他們訴求的重點在於「要錢要權」，

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，也就是中央政府分配更多的預算到地方，

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，而且讓地方有更大的權力可以自行決定要怎麼用這些錢。可嘆的是，

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，類似訴求數十年如一日，

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，完全未見改善。歷屆地方首長的面孔多次變了，

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，「要錢要權」訴求卻不變。隨著台灣民主深化，中央的確應下放更多的錢和權到地方，但地方政府在「要錢要權」之餘，也應當「找錢找業」─自己找到更多的財源，找到更多的產業願意到地方投資，也創造更多的就業機會，才是正途。首先，我們必須指出立法怠惰問題，行政院為了讓中央能下放更多資源到地方，早在3年前就將中央地方財政收支劃分法修正案送請立法院審查，但是一直到今天，這個修正案，連同一大堆立法委員自己提的修正案，都躺在立法院裡，沒有完成審議。現行的法案是民國88年元月也就是16年前公布的版本，早已過時，但仍然有效。上個月行政院蕭家淇副祕書長在辭職投入立委選舉前，前往立院拜會院長，促請立法院早日審查修正案，但被告知本會期扣掉元旦假期，時間所剩無幾，無法通過複雜的法案，只能等待到下個會期處理。我們殷切期待，立法院下個會期能優先審議這個修正案。行政院所送版本中，將營業稅的中央分成比例，由現行60%大幅下降到1.5%，也就是只留稽徵經費，此舉將使地方經費增加1500億以上。菸酒稅由現行80%大幅下降到只留1%當作稽徵經費，另將使地方收入增加400億。以上變動，扣除所得稅和貨物稅等中央分成比例的增加，地方收入淨增加可達到1500億以上。當然，錢的下放將伴隨事務辦理的下放，對直轄市而言尤然。但是過去的經驗顯示，錢的下放容易，但公務的下放不易。在早先民進黨執政時期，當時的主計長曾經感嘆，地方連10萬的小工程，都要到行政院來要錢，太沒有效率，所以乾脆把小型工程補助款統統下放到地方，加起來有好幾百億。一開始看起來沒問題，但多年下來發現，地方首長往往厚此薄彼，把比較多的資源用在自己支持率高的轄區，其他轄區則連小型工程的財源都沒有，很多人最後還是到中央來求援。另外一個基本的問題是，地方政府通常拚命設法向中央要錢，但自己可以收的錢卻因為討好選民，不敢大力去收。最明顯的就是地價稅、土地增值稅和工程受益費。這些都是地方稅，其收入全歸地方，但地方政府大多不願提高公告地價，也不願意提高公告土地現值，導致兩者均與市場實際價格相去甚遠，也就是地主所負擔的土地稅，和買賣所產生的增值稅，其實質稅率不斷下降。地方建設也是一樣，在大多數案例，為了討好選民，明明可以徵得的工程受益費等，往往不予開徵，違反受益者付費原則。新政院版本修正草案中對此有所著墨，但其實還太溫和。草案中提及未來在訂定劃分公式時，會將各直轄市及縣市努力開闢自治財源，致提高其財政自主的程度，納入考量。我們希望在立法院討論此案時，應當明確地要求地方政府應徵得土地稅賦和工程受益稅賦的合理額度，否則就應在分配時予以扣抵。另外，更重要的是地方政府其實有足夠的權力，可以「無中生有」，也就是從事土地的開發與利用。地方政府應當把經濟發展和就業創造，作為施政的重要目標。要達到此目標，就是要鼓勵工商企業到轄區來投資，創造就業機會。如果有大批工商企業來了，必須有土地，所以地方政府的重要任務就是從事土地使用的變更，讓工商企業可以進駐。全世界的地方政府，都是利用這樣的模式，創造財富。土地開發的利益當然不能由開發業者和進駐的工商業者所獨享，基本上，依據現行的土地開發規定，本來地方政府就可以在開發的過程中取得一定比例的「回饋」土地，其實這就是最好的財源。地方政府可以就其所取得的土地，出租或出售，用以興建社會住宅，或用以吸引更多的工商業者前來進駐。要之，求人不如求己，自助然後可以人助。舉債的總額已經非常接近法律的上限，表示總的大餅無法增加，中央多撥1元給地方，必然也會把原先的業務也撥1元給地方，所以地方無法期待中央給予很多的挹注，唯有靠自己，努力招商，努力吸引工商界進駐，努力創造收入，創造就業，才是正途。，

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，但台灣小將陳俊秀昨天的「瘋狂之夜」還沒結束。10局下，

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，陳俊秀再從洋基3A左投史班塞手中擊出左外野「再見安打」，

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，幫助哥倫布快艇隊以6比5勝出。來到3A的第2晚，

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，阿秀就當了英雄！
    　「我心裡想說，

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，一定要打回這一分，

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，一定要贏這場球！」賽後雖然沖過澡、陳俊秀還是興奮得滿頭大汗，

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，他說：「對方是我沒碰過的低肩左投，因為他出手點比較低，我稍微先等第1球，看速度多快，接著就出棒打了。」
    　陳俊秀揮出左外野平飛安打，繞過一壘後盯著本壘，看著二壘代跑勞森衝回致勝分，讓他興奮得跳了起來。接著休息室的隊友一擁而上，在游擊區前圍著這個才報到兩天的生力軍，猛敲陳俊秀的小平頭慶祝。
    　「Chen！Chen！Chen！」在一壘主隊休息室上方的觀眾，則興奮高喊這個兩天前他們還一無所知的姓氏。這一夜，「台灣囝仔」陳俊秀征服了杭廷頓球場，賽後還有球迷等在場外索取簽名。
    　快艇教頭崔米（前譯崔梅）展現出對陳俊秀的高度信任，10局下首名打者安打上壘後，崔米要快艇4棒齊森豪爾以觸擊推進，竟幸運「點」成內安。接著，輪到了第5棒陳俊秀。
    　「我想第4棒都短打了，一、二壘有人應該也會要我短打。結果總教練走過來叫我揮擊。這是很大的信任，也給我蠻大的信心。」陳俊秀說。
    　賽前如願與「賢拜」王建民當面問好，似乎替陳俊秀帶來好運，2局下首次打擊揮出右外野安打，4局下再逮住客隊先發投手布契克的四縫線速球，大棒揮出中左外野陽春紅不讓，這也是他在3A層級的第1轟。
    　6局下陳俊秀看著變化球進壘，吞下老K，7局下揮出紮實平飛球，又被客隊游擊手馬魯札躍起沒收。但崔米10局下賦予信任，陳俊秀也沒令教頭失望，昨役繳出5支3、2打點佳績，在3A的打擊率也升到4成。，

白歆惠、林美秀等人今錄《SS小燕之夜》宣傳新片。（圖／中天提供）

白歆惠等人今(16日)上中天《SS小燕之夜》，

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，宣傳9/2將上檔的電影《銷售奇姬》，

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，林美秀透露拍片前曾找來購物專家幫忙受訓，

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，白歆惠則直呼「很難」，

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，無法像他們一連串不停推銷產品，

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，而現實中，

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，白歆惠最近每天常在網路上購物，

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，讓張小燕不禁捏把冷汗說:「這樣花錢如流水！」但白歆惠解釋要帶小孩不能好好逛街，只能利用小孩睡覺時大買特買。白歆惠當媽後首次復出，見到張小燕便來個大擁抱寒暄， 林美秀誇白歆惠產後更美，屢傳也想當媽的林美秀羨慕白歆惠「房子（子宮）」保護的很好，自嘲：「我的房子要重新裝潢了！」白歆惠透露，拍電影期間就得知懷孕，另一半唐堂雖很擔心她的狀況，但白歆惠仍堅持拍完，也不敢告知工作人員，怕麻煩大家，幸運的是，白歆惠懷孕初期沒害喜，只是偶爾會無法呼吸順暢，白媽媽則狂幫忙進補，讓張小燕虧：「難怪從A cup到E cup」。本集精彩內容於中天綜合台CH36頻道晚間九點《SS小燕之夜》播出。(中時電子報)

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，台灣今年恐無法受邀參加世界衛生大會（WHA），

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，外交部對此表示，

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，今年仍將全力爭取支持，

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，盼持續以務實、有意義的方式參與並做出貢獻。有媒體引述台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉說，

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，今年台灣無法如期出席WHA，「已是圈內普遍看法」；去年世界衛生組織（WHO）給台灣的邀請函中加註「一中原則」框架，已可看出中共的小動作。對此，外交部回應表示，2017年世界衛生大會（WHA））預計將在5月22日至31日召開，WHO秘書處按例於3月間陸續寄發WHA邀請函。外交部說，今年台灣仍將全力爭取友邦及理念相近國家支持，盼能再度受邀出席WHA，持續以務實、有意義的方式參與並做出貢獻。1060212(中央社)，

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，要求工程需做透水保水設施，

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，以避免極端氣候強陣雨釀水患。市議會今天審議通過「新北市透水保水自治條例」，

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，以因應氣候趨向極端變化，

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，避免因出現短時間強陣雨，

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，讓市區下水道系統難以負荷引發積淹水。為減緩下水道系統負擔，

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，新法公告實施後，將要求公共或私人工程未做好透水保水設施維護管理或拒絕水利局人員抽查，最高可開罰新台幣10萬元。雖然議會三讀通過法案，但李婉鈺批評此一自治條例是個空泛的的法案，並未說明適用何種地區。新建築物已有「建築技術規則建築專章」規範，不須另訂法規，但條例也未提及舊建成區、舊建築物應如何透水保水。她說，道路分隔島、路面、行人道等社區，是最容易增加透水及保水地區，但條例內容卻將「車行道路」部分刪除。她建議訂定管制分區分別訂定透水保水的管制目標。未來等法案公布後，將提起修正案。1050818(中央社)，

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，天氣不穩定，

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，澎湖今天出現大雨、雷雨甚至強陣雨。端節連假結束，

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，空中交通輸運高峰，

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，略有受到延誤。今年4天的端節連假，

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，除了端節當天艷陽高照外，接下來都是雨天，雨勢斷斷續續，時大時小，其中以今天的雨勢較大，中午時分，還出現閃電、雷雨等情況。由於今天是端節連假的最後一天，大批遊客結束假期返台，海空交通輸運，幾乎班班客滿，但中午時分，受到雷雨影響，馬公機場的能見度一度由3200公尺驟降至800公尺，已相當接近降落的能見度750公尺，部分航班因此延誤，所幸班機都還能維持正常起降，但七美離島的航班則告取消。澎湖氣象站表示，端節連假這一波的強烈西南氣流，可能要到13日較為緩和，澎湖地區這幾天共累積了60亳米雨量，東吉離島也累積有50餘毫米左右的雨量。1050612(中央社)，

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，上午到達南投草屯，

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，陪同黨籍立委候選人張國鑫車隊掃街拜票，

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，向支持選民揮手致意。（黃國峰攝）

民進黨副總統候選人陳建仁（右起），

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，向支持選民揮手致意。(中時即時)，

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，邀請林舜龍、徐暋盛等展示作品，

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，展覽的場域轉到新屋區海岸線上的鄰近沙灘為主，

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，民眾可以感受到夏、秋之際不同風情的藝文小確幸。由桃園市政府主辦的2016桃園地景藝術節將於9月9日於新屋、八德2區熱鬧登場，

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，今年以石滬、陂塘、海岸、自然生態等具有在地特色的景觀，

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，作為地景藝術節策畫發展核心。今年並由32組藝術家團隊，

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，或由居民協作出37件藝術裝置。藝術進駐工廠創作的「憩桃工廠趣計畫」有8件，

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，分別位於新屋主場及八德陂塘自然生態公園周邊地區的觀光工廠、宮廟、富岡火車站等地。其中林舜龍利用數以千計的竹子為結構所做出的「永生海」，遠看如海膽般的黏著在海灘上，具有創作與地景的結合與視覺延展性，成為這次地景藝術節中的焦點。徐暋盛的「多謝多蟹」，利用竹編的方式，展示12公尺寬的大型巨蟹，可以看出創作的細緻一面。梁廷毓、劉文琪結合漂流木的堆砌，創作出「築沐」作品，在海灘散發出淒美的環境氛圍。另外，劉文琪的「蚵一哨所」則在廢棄的海防哨所中，藉由文字、漁網、廢棄磚瓦堆砌，呈現頹廢建築中的遺忘美學。文化局表示，今年的桃園地景藝術節以地方覺醒、社區風動、藝術打樁為三大主軸，同時讓在地居民共同參與打造桃園地景的文化運動，重新認識桃園之美。桃園市前身桃園縣時期舉辦地景藝術節，曾展出國際藝術家霍夫曼的「黃色小鴨」、「月兔」等大型作品，成功打響知名度。1050904(中央社)，

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，中國大陸國台辦發言人安峰山今天說，

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，雙方會進一步溝通協商，

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，積極推動，

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，共同維護兩岸關係和平發展與台海和平穩定。大陸國務院台灣事務辦公室上午舉行例行記者會，

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，安峰山在回答媒體詢問時，

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，作上述表示。安峰山表示，

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，國台辦希望，國共兩黨繼續在堅持「九二共識」的政治基礎上，推進兩岸關係和平發展，繼續造福兩岸民眾。他說，洪秀柱26日當選國民黨主席當晚，中共總書記習近平的賀電及洪秀柱的覆電中，都回顧了2008年以來兩岸關係和平發展取得的成果，就「繼續秉持民族大義、堅持『九二共識』、鞏固互信基礎、加強交流互動、共同維護兩岸關係和平穩定發展、增進兩岸同胞福祉達成積極共識」。1050330(中央社)，

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，經開刀治療後無生命危險。蔡男的高姓女友（19歲）主動及時趕赴醫院陪伴男友，

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，神情泰然，

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，毫無驚慌失措。警方調查，

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，蔡男當晚從八里開車返回淡水住處，

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，一路順暢無異狀，可惜捷運紅樹林站路段監視器損壞，蔡男駛過後，11時13分將車停靠住處旁，高女忽上前清理車內並拿走1包不明物品，蔡男站在車邊，遭槍擊負傷的右手和右腿鮮血直流；半小時後，蔡男自行開車至竹圍派出所報案。高女說詞避重就輕，僅稱「男友受傷要就醫」，卻未交代該不明物品為何？2人又為什麼分頭去醫院？蔡男對行車糾紛的細節含糊不清，第一時間先清理車子，未直接報案且捨近求遠到淡馬附近的竹圍所報警，行跡啟人疑竇。另因蔡男曾有吸毒前科，4年前曾被警方懷疑將海洛因塞肛門走私返台，警方不排除毒品引起糾紛。警方從蔡男傷勢研判是近距離射擊，但從位置來看，不太可能是自行開槍走火所致，真正案情仍待進一步調查釐清。，