有話要說－亂舉債沒懲處 拚還債沒獎勵 – 中時電子報
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日報
中國時報
時論廣場
有話要說－亂舉債沒懲處 拚還債沒獎勵
2015年07月15日 04:10
中國時報 張國輝／前台中市政府社會處長
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點閱1337
我要評比
8/10
苗栗縣窮得發不出薪水，終於引爆了一場地方的財政風暴，負債超過百億的縣市有10個，其中以苗栗的398億最為嚴重。民國101年9月間，《公共債務法》修法時，前台中市長胡志強，曾提出一項值得重視的觀念，就是希望公債法能將「財政努力」納入考量，要借錢就要有能力還錢，才不會債留子孫，最好是中央擬定一套還債獎金，鼓勵開源節流有成並有還債實績縣市。
有話要說－亂舉債沒懲處 拚還債沒獎勵 - 中時電子報
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2015年07月15日 04:10
中國時報 張國輝／前台中市政府社會處長
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我要評比
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苗栗縣窮得發不出薪水，終於引爆了一場地方的財政風暴，負債超過百億的縣市有10個，其中以苗栗的398億最為嚴重。民國101年9月間，《公共債務法》修法時，前台中市長胡志強，曾提出一項值得重視的觀念，就是希望公債法能將「財政努力」納入考量，要借錢就要有能力還錢，才不會債留子孫，最好是中央擬定一套還債獎金，鼓勵開源節流有成並有還債實績縣市。
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胡市長會有這項提議，是有所本的。民國91年底，他接續張溫鷹市長的棒，張市長任內逢921大地震，台中市也是重災區，百廢待舉，留下近百億的債務，胡市長接任後以復興經濟為任，工商投資為全國最績優的縣市，中科園區及精密機械園區即是他任內的政績。民國91年他提出「古根漢」計畫以刺激房地產業，使地震災後無人問津的重畫區土地回溫，短短數年間來自工商、房地產的稅收不僅使台中市有能力清償債務，也讓台中市躍為全國財政最好縣市，但中央視為理所當然，也沒任何獎勵。再以合併前的台中縣為例，在廖永來擔任縣長（民國86～90年）期間，留下300多億的債務，接續的黃仲生縣長（民國90～99年）在債務不斷計息下，雖以打折的方式在編列預算推動縣政，最後還是累計了500多億的債務，縣市合併後，本來沒有債務的台中市概括承受台中縣的債務，致舉債空間到了上限，在基本建設與社會福利都受到影響下，胡市長才發覺事態嚴重，在修公債法的同時，也提出了將「財政努力」納入獎勵的呼籲，可惜並未引起重視。歷年來監察院所屬審計單位，在審查各縣市每年的預算執行情形時，長久以來對開源節流有成的縣市不曾有過獎勵，不力者也不曾受到懲處，以至於決算審核報告流於形式，敢舉債又懂得舉債竅門的縣市長就拚命舉債，把爛攤子留給接任者去善後，胡市長這項「財政努力」的建議，值得一提。(中國時報)，