每月彙整：八月 2013

    　公平會表示，高血壓症狀，壹傳媒交易案平面媒體的相關投資事業已經遞件申報書，糖尿病飲食，申報人為台塑集團在英屬維京群島100%持有的子公司，糖尿病，但還要看此案是否還要其他投資人要補件。
    　公平交易委員會今天表示，保健食品推薦，壹傳媒交易案有關平面媒體部分，餘甘子，已經向公平會遞件申報，糖尿病，是由台塑集團100%持有的英屬維京群島Global Professional InvestmentLimited公司作為申報人。
    　公平會表示，高血壓預防，雖然壹傳媒交易案已經申報，但是不代表公平會收件，因為公平會還要檢視其他投資人是否要申報，再決定是否要補件，補件齊全之後才算收件，公平會再依規定30內審查完畢，必要時延長30天。
    　壹傳媒交易案平面媒體部分包括蘋果日報、壹週刊、爽報，持股比例為台塑王家34%、旺中集團總裁蔡衍明32%、中國信託慈善基金會董事長辜仲諒20%、龍巖董事長李世聰14%。
    　至於，壹傳媒交易案中的電視部分，公平會表示，是另一個交易案，目前尚未申報。
    　公平會表示，關於壹傳媒併購案，公平會將用心傾聽各界意見，針對結合後「整體經濟利益」及「限制競爭之不利益」審慎評估，依法決定，嚴謹且積極的執行公平交易法。1011224
    ，

    　「不能將心比心，

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，算什麼父母官？」漁民洪石成被菲艦射殺身亡，

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，家屬控訴政府救人慢半拍，

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，指9日上午10時接獲父親在海上受重傷的消息，

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，請求出動直升機救援卻被處處刁難，

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，被要求先填寫資料且須按公文行政程序走一遍；最後父親等不到直升機斷氣丟了性命，

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，痛批政府顢頇殺人。
    　官員問能否再等一天
    　洪石成死亡引發關注，

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，昨天外交部、漁業署、海巡署、屏東縣府官員輪番到小琉球向死者家屬致意，表達關心。外交部南部辦事處處長廖港民代表總統馬英九、行政院長江宜樺致贈慰問金，他除強調已要求菲律賓駐華代表全力緝凶、道歉、賠償，另也透過我國在菲律賓代表譴責菲國蠻橫行為，並討公道。
    　但家屬不領情，批評政府官僚殺人。洪石成的小兒子洪育德說，9日上午10時左右，得知父親遭槍擊重傷，要求直升機前往救援，竟被要求先寫資料，甚至有海巡單位冷血問：「很嚴重嗎？可不可以再等一天？」到下午1點多，父親已經斷氣，痛罵「這是什麼政府？」
    　海巡署南區巡防局長張德浩下午探望家屬頻喊冤，絕無怠慢救援，家屬是下午才通報海巡署，確實有紀錄可查詢，再者直升機也是國搜中心調派非海巡署權責。他說，接獲家屬求援，台南艦立刻出發馳援。
    　救人時間點兜不攏
    　漁業署東港漁業電台對連繫救人時間點兜不攏演變成各說各話指出，9日當天9點多，船長洪育智打電話通知被不明船艦攻擊，12點58分通報漁業電台及海巡署，1點海巡署派出台南艦，1點零3分海巡單位向國搜中心協調直升機，1點25分得知洪石成死訊，由台南艦晚間與漁船會合隨行戒護。
    　救難專家則指出，廣大興28號出事地點直升機油料應該飛不到，該海域也位處敏感軍事情報區，相關單位才研判不派直升機。，

　五月天代言可口可樂並演唱廣告歌曲〈傷心的人別聽慢歌〉，糖尿病飲食，這首歌也成為中視、TVBS《飛越龍門客棧》片頭曲。五月天受邀後，高血壓症狀，立即徵詢可口可樂同意，糖尿病飲食，廠商盼越多人聽到越好，高血壓症狀，五月天所屬的相信音樂說，高血壓預防，希望透過戲劇張力，餘甘子，讓更多人喜歡，酵素功效，達到最大宣傳效益。
　主唱阿信說：「這首歌熱血，追求自由和快樂，符合《飛越龍門客棧》的精神。」在YouTube一個月已有448萬點擊率，但五月天今年不發片，歌迷買不到，相信音樂考慮收錄在「諾亞方
　舟」電影原聲CD中。
　嚴爵原本受邀做《飛越龍門客棧》配樂，因而先睹為快，對老闆娘印象最深刻，表示若有機會演出，最想演「周懷安」，因為想和王陽明一樣帥，且在善良與邪惡之間掙扎，很有內心戲。但他籌備27日的個人演唱會花太多心力，沒有時間做配樂，以〈好的情人〉作為片尾曲。，

    　中共前總書記胡錦濤在十八大政治報告中要求「穩步推進大部門制改革，

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，健全部門職責體系」，

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，大陸被稱為政府機構改革突破口的「大部制」改革，

降溫噴霧

，將在今年三月的「兩會」中推出第二階段的2.0版本。鑑於第一階段（○八年）改革的步伐太小，

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，諸多行政體系運作不暢、利益部門力阻改革的問題未解，

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，第二階段改革被寄予厚望。
    　大陸經過多次政府機構改革，上世紀八○年代的改革目標是精簡機構，九○年代是為了替市場經濟奠定基礎，二○○三年的改革目標，則在調整政府於宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務中的基本定位，這些都和「大部制」改革的目標不同。
    　「大部制」的改革核心，是要建立公共服務型的政府，因此理應包含「政企分開」、「政事分開」、「政府和行業組織及市場中介組織分開」等改革方向。大陸國家行政學院教授汪玉凱認為，未來可以按照「大農業」、「大社保」、「大文化」、「大運輸」這樣的思路，推進「大部制」改革。
    　第一階段於○八年推出的「大部制」改革，涉及調整變動的機構十五個，新組建了工業和信息化部（工信部）、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部（城建部）等五個「大部」，使大陸國務院的組成部門設置為廿七個。
    　對於第一階段改革，汪玉凱的評價不高。他舉例說，交通運輸部組建之後，鐵道部原來應該是其中一個機構，但卻未納入，而交通運輸部雖然將民航總局、國家郵政局等相關部門整合進來，但其運轉基本都是各自獨立的，沒有完全融合好。再例如，發改委的一些職能，如審批項目的權限等，應該轉移到其他部委去，但實際上就是沒有轉出去。
    　事實上，汪玉凱說：「大部制改革表面上是機構調整，實際其背後是權力調整」，「有些地方存在權力部門化、部門利益化、部門利益法定化等問題」，「如果把有實權的機構拿掉，會影響到部門的利益」，「調整起來就會比較困難」。
    　中國人民大學政治系教授楊光斌，對第一階段大部制改革的評價也不高，認為這是「小打小鬧」。他說，比起廣東順德推行的改革探索，大陸中央的改革動作顯然太小。順德在大部制改革中，試行黨政機關合署辦公，四十一個黨政機構減少為十六個「大部門」，壓縮比例達到三分之二。
    　楊光斌認為，大陸「大部制」改革面臨著「下搞上不搞」的困局，地方大力探索、中央反而力度不大，以致造成「上面千條線，下面一根針」。他舉例說，地方改革後成立了文化廣播局，但對應到中央，卻有廣電總局、文化部、新聞出版總署等三個單位。
    　目前網上流傳一份「大部制」改革草案，擬向美、英、法等國看齊，試圖把大陸國務院廿七個部委縮減到十八個，撤銷、整併包含科技部、國土資源部、鐵道部、水利部、計生委、審計署、人社部等多個部委，並將把列於「辦事機構」的台灣事務辦公室（國台辦）與民委、宗教局、僑辦、港澳辦等合併，組建一個「和平統一委員會」，估計此方案推行的阻力不小。
    　除了「大部制」機構改革，今年大陸「兩會」是新一屆政府組成，相關人事異動也是外界關切的重點。在對台部分，除中共總書記習近平擔任對台領導小組組長職，俞正聲將以政協主席職接任副組長外，國台辦主任王毅是否調職，以及誰將接替戴秉國、出任主管台灣事務的國務委員，都將是關注的焦點。，

    　《兩岸服貿協議》簽訂將對台灣出版業帶來什麼影響？大塊文化董事長、國策顧問郝明義昨天針對印刷、圖書發行與零售、出版與雜誌業召開多場公聽會，

行蹤監控

，經濟部工業局、陸委會文教處與文化部派員出席。文化部人文及出版司司長周蓓姬上台強調：「我們一定跟出版業站在同一陣線！」
    　對於《兩岸服貿協議》是否造成台灣出版危機，

大陸徵信

，近日業界出現正反立場。郝明義批評政府未與業界溝通便簽下協議為「黑箱作業」，

印刷

，內容為「不平等的開放」；貓頭鷹出版社社長陳穎青、寶瓶文化總編輯朱亞君等人則認為台灣出版市場貴在自由開放，

景觀

，不必怕大陸入侵。
    　昨天出席者多認同郝明義立場，

粉絲團經營

，憂心台灣出版市場被侵吞，

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，台北市出版同業公會理事長李錫敏表示：「我們大門一開，

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，他們就長驅直入，大陸的開放卻是一關還有一關，我們必須了解他們的控管機制。華文繁體出版只剩下台灣市場，我們非得走出去不可。」
    　讀冊網路書店創辦人張天立批評這次協議如同「引清兵入關」，是台灣民間與大陸國營事業不公平的競爭，因印刷、發行零售、出版三者環環相扣，「如哪天博客來或誠品也有陸資，多少書會上不了架？到時出版社請自求多福。」
    　三采文化董事長張輝明感嘆，大陸與日本、香港在台投資不同，因大陸把出版品當槍炮彈藥，「他們不開放出版市場是政治問題，不是經濟。」玉山社社長魏淑貞表明基於對政府談判能力的不信任，她不贊成開放。
    　但有不具名出版人私下表示，這些憂慮是「失敗主義者沒自信的表現」，他認為不能把開放簡化為大陸資金將侵吞台灣出版，大陸著眼的並非台灣的小市場，而是把台灣當試點，複製台灣編輯、企劃、翻譯的軟實力，這未嘗不是好事，「我們可以成為設計的基地，也許未來日本、美國要前進大陸市場也得借助台灣。」，