2008年起，
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，兩岸政府雖然均堅持九二共識，
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，但是彼此關注的重點不同。北京的九二共識是「反對台獨」，
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，馬政府的九二共識是「一中各表」，
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，民進黨則主張「沒有九二共識」。在政治定位方面，
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，兩岸政府一直沒有嘗試去找共同的共識，
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，而仍是各說各話。該是政治對話的時候想請教大家一個問題。兩岸的政治定位是否永遠可以懸而不決？兩岸政治定位問題如果不解決，
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，我國的國際參與需要是否可以妥善處理？兩岸的軍事互信機制能否真正的建立？我認為，如果不能夠找到兩岸合情、合理、合法的政治定位，兩岸關係就不可能長久的穩定。一個不穩定的兩岸關係絕對是對我們不利的，因此，我們必須要面對這個難題。兩岸關係的問題本質上就是政治問題，這是我們無法迴避的。我的態度是正面地去面對它、處理它。不處理政治分歧，兩岸不可能獲得真正長久的和平發展。要確定兩岸的合情合理政治定位，兩岸關係才能確保和平發展。為此，國內的知識輿論界均做出相當大的努力，例如「大屋頂理論」、「一中三憲、兩岸統合」、「超越九二共識」、「大一中架構」的主張，都是希望在兩岸的政治定位上提出解決方案。他們共同的憂慮就在於，如果不能處理兩岸的政治難題，兩岸關係的前景是堪憂的，對台灣來說也是不利的。從1987年開放民眾赴大陸探親開始，兩岸已有近30年的互動，但經濟交流的成果並不能夠自動擴溢成為政治的和解。因此，是兩岸政治對話的時候了。我們不能因為擔心政治對話很難就不去碰它，兩岸的政治經濟關係就像車子的前後輪，我們不能只是靠著前輪或後輪推動兩岸關係，我們應該用經濟的成果來幫助政治的對話，也可以藉著政治對話上的進展，來鞏固經濟交流的成果，因此，在兩岸的互動上，我是主張「政經並行，難易並進」。任何一個戰爭的結束，除非把對方併吞，大多需要一個和平條約或和平協定來處理戰後彼此的政治關係。兩岸內戰迄今已逾一個甲子，但是卻沒一個和平協定，以致兩岸的經貿人員交流已經密切，但是軍事的對峙、國際政治上的冷和仍然存在。這種「經熱政冷」的現象，不僅使得兩岸互信無法建立，也使得兩岸的認同很容易被操作，而漸行漸遠，其結果是兩岸關係受到侵蝕，有可能發生不進反退的現象。內容必須符合五原則兩岸關係不同於一般國際關係。內戰也不同於國家間的戰爭，需要處理的問題也不僅是結束軍事敵對，還必須同時考慮國際參與，彼此的政治定位，以及共同目標等問題。這些問題均非僅結束內戰狀態所可以解決，也不是一般國際和平條約所需要處理的問題。因此，兩岸需要一個合情、合理、合法的和平協定，並對兩岸的政治關係做出安排。我主張深化或升級兩岸「九二共識」的作法就是簽署兩岸和平協定，以確保兩岸的和平發展。我認為，兩岸和平協定的簽署必須符合五原則，分別是：第一、恪遵憲法：協定內容須以不違反中華民國憲法及尊重兩岸法理現狀為基礎。第二、平等尊嚴：協定內容須顧及雙方核心堅持、平等與尊嚴。第三、整體推動：協定內容須與國際參與、安全議題同時處理。第四、確保和平：協定內容須創造有助兩岸和平發展的結構。在創造兩岸「共同體」結構方面，可以「文化共同體」做為開端。第五、民意為本：協定內容須得到人民同意。人民必須直接參與是否要和平的決定，以避免日後的紛擾。（作者為立法院副院長），