例如耶路撒冷古城其宗教建築、集會場所為都市之精神核心場域，
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，其周邊之發展必須與歷代發展紋理相融合；布拉格是世界遺產，
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，整個城市之發展必須與地形河川、建築群落、材質、色彩以及街道紋理相共生。1990中期「景觀都市主義」興起，
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，歐盟自2010年頒布了「歐盟景觀法」。其精神乃在強調每個城鎮之地域特質應有一套評估程序與標準，
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，讓城市聚落、街廓紋理、歷史景觀、綠地、老樹…等能被保存並融入新的發展。今日大家關切都市天際線，
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，它實已跨越行政區域，淡水小坪頂的三柱高樓，其影響圈已踰越台北盆地之視域範圍。各縣市之歷史古蹟保存若未結合都市景觀保存（如大稻埕歷史風貌區）則如淡水白宮、鹿港龍山寺、萬華龍山寺、板橋林家花園、霧峰林家花園等，均已淪為高樓包圍之孤島。台北市4年前已擬訂「台北市景觀管理自治條例」草案但未獲議會青睞，中央的「景觀法」也進出立法院多次，仍停擺在內政部營建署。這些策略思惟已不再先進、前衛，但我們對都市景觀之治理仍停留在「私利」之枝節上，卻又無有擔當的決策者能大破大立解決其桎梏。以台北市為例，清代的城牆城門在日據時代消失後，今日除了保存點滴的日式建築外，似乎，吾人應再回頭重新找回城市的歷史特質、找回城市與水的關係、找回城市與七星山的關係。而這個關鍵正是擘畫「景觀綱要計畫」之必要，也是落實城市保存的第一步。（作者為中國文化大學景觀系主任），