央行升降息 立委別插手 – 中時電子報
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央行升降息 立委別插手
2015年09月23日 04:10
中國時報 聶建中
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由於國際金融情勢動盪，近來各國中央銀行的動作動見觀瞻。第三季美國聯準會（Fed）的升息預期，在9月18日之前被國際金融觀察家沸沸揚揚地炒熱，但9月18日之前沒人知曉聯邦基準利率（FFR）的確定動作，就像預防內線消息一般，美國聯邦公開市場委員會（FOMC）的委員沒有人敢事先走露風聲。這周輪到市場對台灣央行是否降息的揣測，本周四央行將召開理監事會議，為第4季貨幣政策定調，敲定新一波利率走向；面對仍屬動盪的國際金融市場、顯著放緩的大陸經濟增長，加上國內持續衰退的貿易量，經濟前景的多項隱憂，造成金融界對央行有著降息的深深期待。
央行升降息 立委別插手 - 中時電子報
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日報
中國時報
時論廣場
央行升降息 立委別插手
2015年09月23日 04:10
中國時報 聶建中
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由於國際金融情勢動盪，近來各國中央銀行的動作動見觀瞻。第三季美國聯準會（Fed）的升息預期，在9月18日之前被國際金融觀察家沸沸揚揚地炒熱，但9月18日之前沒人知曉聯邦基準利率（FFR）的確定動作，就像預防內線消息一般，美國聯邦公開市場委員會（FOMC）的委員沒有人敢事先走露風聲。這周輪到市場對台灣央行是否降息的揣測，本周四央行將召開理監事會議，為第4季貨幣政策定調，敲定新一波利率走向；面對仍屬動盪的國際金融市場、顯著放緩的大陸經濟增長，加上國內持續衰退的貿易量，經濟前景的多項隱憂，造成金融界對央行有著降息的深深期待。
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就在此時，立法院財委會伸出關心之手，嘗試會前操刀，為了解央行意向，也可能企圖影響利率走向，因此依循去年的作法，安排本周三，就選在央行理監事會前一天，邀請央行總裁彭淮南赴財委會作業務報告，屆時降息、貶值等議題將成為立委質詢的焦點。立院財委會此舉雖表現的是為人民發聲，希望能穩助台灣經濟之發展，但若「關心過度」，將會落入所謂「干預過度」貨幣政策獨立性之口實。若以央行「行政獨立、專業專責」的角度來看，讓央行訂定貨幣政策能自由伸展，充分發揮專業、獨立的決策，有其必要性。觀看國際間，先進國家多賦予該國央行超然的貨幣政策獨立性，全球央行幾無在開利率決策會議前，先到國會報告的慣例，違反全球慣例，立院財委會一再干預貨幣政策之舉，難免會遭到市場人士質疑。不過央行在2012年初，已經由立法院三讀通過的《行政院組織法》修正案，明文規定將中央銀行和金管會自「獨立機關」中剔除，成為一般的行政機關，因此以前所謂的「行政獨立」效能喪失；再者，立院財委會也自認多有財金背景，亦關心國際金融情勢及國內經濟脈動，因此，不免就樂此不疲地想展現他們的「專業、專責」，照舊要求央行總裁赴立院報告。然而，此事的重點在於貨幣政策的利率定調，影響一國的經濟甚鉅，且市場金融專業人士會都依利率走勢套利操作，所以央行的利率政策若提前曝光，就好比企業重大事件所可能產生的內線消息，會讓不法人士設法從中無風險套利一般，因此央行不宜事前走露風聲。央行理監事會成員於理監事會召開前10天有共識的「緘默期」，此乃比照美國聯準會作法，包括總裁等央行理事皆不宜再對外發言。央行總裁赴立法院做備詢報告，極有「考前洩題」之慮，總裁答詢之發言，亦可能影響到其他理監事的客觀判斷，左右央行理監事會議的決定。立委若能讓央行獨立運作，專業決定台灣的貨幣政策，應更能做出符合國內經濟情勢的利率及匯率政策，外部過度的政策干預，恐釀成負面影響，政治黑手應該離金融運作愈遠愈好。更何況，彭淮南還是全球唯一連拿12A評比榮譽的央行總裁。（作者為淡江大學財務金融學系教授）(中國時報)，