高雄市長陳菊今天表示，
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，如果公益彩券有人頭集團把持，
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，社會局和警方都應介入，
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，市府也會組專案小組調查。
民進黨籍市議員林武忠在市議會質詢時，
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，為身心障礙者擁有公益彩券資格卻遭到人頭集團壟斷的情形發聲，
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，質疑社會局及原住民事務委員會狀況外，
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，要求市府正視交出經銷權真正弱勢者的權益。
他說，
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，公益彩券投注站經銷業者資格不僅要是身心障礙、低收入戶單親家庭及原住民等身分，
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，且有年限資格限制。
他表示，
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，籤運不佳者會喪失經銷權，以今年7月23日舉行的第4屆公益彩券抽籤為例，高雄市中籤率約5%。，高雄市現有彩券經銷商約有7成沒抽到經銷權，多讓人頭集團抽走，甚至有人頭集團一口氣開了17家公益彩券投注站。
他指出，彩券經銷權取得不易，有不肖業者以新台幣1500元到5000元千不等價格，還以代繳5萬元保證金等方式收購身心障礙者證明，以提高中籤率，還傳出中籤經銷商順利開店者，會拿出數萬元紅包，之後每月租牌費1萬至數萬元不等。
林武忠說，此後這些身障者成了集團的「人頭」，讓政府用彩券照顧弱勢者的美意被扭曲。他說，公益彩券投注站年收入平均破百萬元，更有投注站年營業額破億元，獲利千萬元。
「公益彩券經銷商遴選及管理要點」規定，經銷證不得轉讓、設質或出借他人。林武忠憂心弱勢者被當人頭後，如果被發現補助將被取消，還要繳彩券收入而衍生的營業稅和所得稅，促社會局不能諉責。1021004
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