國際瞭望-緬甸修憲勢在必行

     緬甸「鞏固與發展黨」公布了對憲法修正的51條建議,

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,由於它是執政黨,

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,這項公布等於是政府已同意修改2008年由鞏發委員會(軍人主持)所制定的憲法。
     緬甸之所以如此「從善如流」,

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,主要是今年它是東協的輪值主席國,

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,修憲可博得東協乃至國際間的好評,

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,認為緬甸確實已是民主和平的國家。同時,

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,2015年緬甸將大選,

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,總統與國會都將改選,

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,修憲可望排除許多障礙,

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,使選舉順利進行。
     緬甸社會呼籲修憲的重點有二,其一是「排翁條款」。據現行憲法,凡是配偶及子女為外國籍者即禁止出任包括總統在內的高階公職,翁山蘇姬的丈夫及2個兒子都是英國籍,所以不能參選總統也不能擔任內閣總理等要職。
     鞏發黨將要修改為:配偶及子女為外國人,但在獲得緬甸公民權後即可參選總統。翁山丈夫已去世,兒子只要申請緬甸籍獲准,法律即不限制翁山參加明年的總統選舉。
     其二是軍方在國會的當然席次。據現行憲法,國會須保留25%的席位予軍方,修憲須國會75%的議員同意,那就等於軍方控制了修憲之權。
     翁山蘇姬的重要性有多大?按現在看來,她的政治分量似已大不如前。當軍方絕對控制政權時,反對黨乃至群眾需要有個對決時的領導人物,翁山是緬甸國父之女,是個非常適合的號召人物,但她畢竟沒有政治經驗,擔當大任能否勝任從未在反對黨考慮之中。目前軍方既已讓步,反對派借重翁山之處便不如以前了。
     外傳如不修憲,翁山的「全國民主聯盟」就會抵制明年的大選,但民盟發言人特別針對此說:「即使不修憲,翁山無法參選,民盟也會參與明年的選舉」,可見已不再將翁山視為民盟非有不可的領導者。「排翁條款」遠不如軍方占有國會特權的條款重要。,

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