社論-正視安倍參院勝選後的東亞變局

     挾著「三支箭」的猛威,

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,日相安倍晉三在本次參院改選大獲全勝,

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,為自民黨取得近年來罕見的完全執政優勢。如虎添翼的安倍,

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,對內固將持續經改以維繫高人氣,

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,對外勢必強化「聯美制中」戰略,

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,以彰顯「一個強大的日本回來了」。面對美中日的新角力,

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,糾結於三強間的台灣與韓國,

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,更要步步為營以應變局。
     安倍在第一次首相任內(2006.9~2007.9),因為重外交輕經濟,而迅速遭到選民唾棄。五年生聚教訓,他於去年底回鍋首相後,改弦易轍,以振興經濟為重,一次射三箭,創造出轟動國際的「安倍經濟學」。然而,安倍以經濟為先,並不意味他已將政治與外交議題束諸高閣。相反地,政治世家出身的他,「以外交強國」始終是心之所繫 ,振興經濟換取高支持率,只是累積政治資本的手段。
     事實上,安倍的若干舉動,早已露出了「政治與外交才是主調」的狐狸尾巴。例一、大批官員參拜靖國神社,崇奉為國盡忠的英靈。例二、自民黨政府有意將自衛隊改為「國防軍」。巧合的是,電視台也適時推出當紅明星主演的《飛翔情報室》,藉由官民激盪的感人劇情宣揚自衛隊的重要性。例三、就在參院選舉前夕,安倍登上石垣、宮古二島造勢,為48年來的日相首訪。他對著鄰近的釣魚台宣示主權,強調釣島主權「日本一步也不讓」。
     凡此種種靠向「軍國主義」的作為,當然引來中國大陸的強烈批判,中共黨媒更直斥,安倍使日本越來越像「流氓國家」,終將自吞苦果。在日本國內,對侵略歷史有反省力的意見領袖也出面嚴批,動漫大師宮崎駿就在其免費刊物《熱風》七月號上,抨擊自民黨政府想趁著選舉降低修憲門檻,是一種詐欺行為,並直言安倍經濟學早晚會破功。
     儘管如此,參院勝選後的安倍政權,必將更露骨地在外交領域大鳴大放。原因之一,安倍經濟學已從「先易」階段,進入結構改革的「後難」時期。自民黨一黨獨大後,黨內阻礙經改的保守勢力將紛紛抬頭,加上老年化與少子化兩大罩門擋關,安倍經濟學的短利恐怕治不了積弊。不過,一黨獨大卻有助於操演愛國主義,以強硬外交來掩飾經改的後繼無力,這正是老牌自民黨政客最擅長的戲法。
     更重要的關鍵,在於美國老大哥撐腰。「重返亞洲」,是歐巴馬總統連任後更致力的外交政策。而日本做為美國在亞洲長期的政治盟友,自是美國要鞏固的頭號對象。因為美國要在中國崛起的亞太地區推動再平衡,宣告一個強大的美國回來了,更需要深化美日共同協防關係。
     因此在經濟上,美國默許安倍力促日圓急貶,聯準會(Fed)主席柏南克上周在眾院作證時,甚至親自為日本辯護,宣稱日本並未操縱匯率,只是執行寬鬆貨幣政策來打擊通縮。對照他砲轟中國操縱匯率損人利己,友日敵中,立場鮮明。
     台灣與南韓,處在「美中日三強回來了」的東亞變局中,有著異同的處境。日本分別與中國、韓國為了領土爭議而互生嫌隙。儘管中日韓三邊自由貿易協定(FTA)談判未因此喊卡,但精通中文的韓國總統朴槿惠上月帶領企業大老出訪中國,營造中韓雙邊友好的氛圍,已讓外交天平傾斜。
     微妙的是,就在中國新領導人習近平與朴槿惠相見歡,並「坦誠地」討論朝鮮半島統一議題後不久,華爾街日報近日就引述知情人士的消息指出,韓國三星電子已擊敗加拿大黑莓公司,可望拿下美國FBI與海軍的兩張行動設備訂單。在美國各界防堵陸企如華為、三一重工「入侵」之際,美方若果下單三星,其以政領商,拉攏韓國朝野的意圖昭然若揭。
     韓國市場比台灣大、民眾愛國心比台灣強、外交處境比台灣好,尚且要小心周旋於美中之間,並積極洽簽FTA以擴大國際生存空間,台灣又豈能以夜郎自大的心態,拒談自由化?
     坊間有議論認為,在世貿組織(WTO)架構下,台灣大部分電子產品已享有零關稅待遇,因此即使無法像韓國那樣與美、歐簽FTA,也不致被邊緣化;更何況,簽了FTA,可能得不償失。誠然,任何FTA都會有贏家與輸家,但何以韓國政府明知洽簽FTA必先面對國內反彈,也要排除萬難推動談判?關鍵即在於,FTA既是大勢所趨,貿易自由化便成了在國際間爭取發語權的重要手段。貿易自由化或許爭取不到更多好處,但不自由化,壞處更多;我們可以要求執政當局設法談得更好,卻不可閉門不談。
     台灣長期以來親美友日仇中,即使2008年兩岸加速交流以來,馬政府在親美友日的既有立場下改走「和中」路線,但反對陣營「仇中」心態未變,因此才會視服貿協議為毒蠍猛獸。事實上,任何強權都是豺狼虎豹,最近台灣電子股一片慘綠,不正是其上游美國大客戶下單失準頭所致?何以在野輿論不怪美企壓榨台灣代工廠,卻怕陸企來台搶食蠅頭小利?
     這種因統獨之爭造成的政策內耗,只會限縮走出去的空間,讓台灣在東亞新變局中更居下風!,

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