《聯合國憲章》並未要求成員國必須是獨立國家。
1936年《蘇聯憲法》規定，
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，各加盟共和國獨立行使國家權力，
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，主權受蘇聯保護，
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，有自己的國旗、國徽、憲法，
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，並保留退出聯盟的權力。
1944年新版《蘇聯憲法》規定，
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，加盟共和國有權與外國直接發展關係，
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，簽訂協議並交換外交代表，也能建立武裝部隊。
因此，當年蘇聯加盟共和國烏克蘭和白俄羅斯加入聯合國，形成一國（蘇聯）三席局面，並無違反相關規定。
然而，在蘇聯解體之前，烏克蘭和白俄羅斯代表在聯合國從未出現與蘇聯不一致的情況。如今就連烏克蘭政府也承認，冷戰期間烏、白在聯合國的席位，只是讓蘇聯多出兩票。
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