社論-反對IOI投資101 財政部太牽拖

馬來西亞IOI集團要買台北101大樓股權,

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,財政部以五大理由反對此投資案。財政部不但無理,

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,且將嚴重傷害國家的法治精神及損害開放進步的國際形象,

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,不利台灣未來的發展。外國公司對台的投資案,

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,需要向經濟部投資審查委員會遞件審議。由於委員會採「共識」決,

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,只要有一委員反對即不通過,

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,財政部次長為當然委員,

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,財政部既已明確投反對票,該案一定無法通過。財政部的決定,流於民粹,可能迎合一般民眾的看法。因為是最高地標,是跨年晚會要角,是許多人美好的煙火記憶,於是就不能賣。但這說不過去。因為賣101股權並不涉及國防機密、國家安全,也沒有高端技術、資訊機密等條件。純商業買賣,政府實在干預太多。財政部列舉的五大理由,難以成立,無法令IOI心服口服,也無法面對國際質疑及取信專業人士。首先,財政部認為IOI在台成立的永成置業公司來收購101股權,有資本弱化問題。因為其資本額5億元,投資總額251億元中有244億元是融資取得,永成置業公司的負債比超過3倍。可是IOI不是銀行,財政部不能管其自有資本的比率(資本適足率)。而且現今的國際公司財務操作皆如此,過去沒出事的頂新魏家在101也這麼做。財政部可以質疑IOI的永成公司其過高的舉債利息支出,不能享用所得稅費用扣減進而減少稅負支出,弱化政府賦稅收入,也就是可引用反資本弱化條款在稅務上表示意見,但是只要過程合法,沒有中資,財政部不可過問其資金取得,也不能反對全球商界的遊戲規則。第二,財政部認為IOI入主後,對101未來業務穩定性,將會產生重大變數。因為IOI在申請案中提到,2015年到2020年,101的獲利在提列法定盈餘公積後,將全部分配股利發放。財政部認為過去魏家主導下101的公司治理的股利發放政策,可以予以尊重,但IOI只能是財務性投資,不能有股利發放意見。這與下面一點都非常可笑。第三,財政部認為IOI營運計畫中指出將先取得5席董事,未來改選也會依公司法規定取得相關董事席位,這是不對的,不利101經營權穩定。其實理論上財務性投資雖然不參與經營,但是依公司法規定取得相關董事席位,保障其資金及股利取得,甚至上一點的分配股利發放,這是可以的。況且財務性投資與戰略性投資、積極參與性投資在實務上都很難界定,政府難以入罪。第四,財政部認為IOI入主後可取得董事會相對席次,將減損101的外部公共利益。其理由是101是對外重要觀光景點,跨年等重要活動讓台灣在國際綻放異彩,IOI入主後,未來重要業務或決策可能無法在董事會通過。其實101要不要放煙火製造公共利益,這是商業決策,牽涉企業社會責任及成本支出等考量。財政部可以其股份在公司內表示意見,憑什麼其他股東一定要採用一個尚未過半股東的意見?第五,財政部認為頂新以偏離市價出售101股權,並獲鉅額獲利180億元,在企業社會責任及社會觀感上均有疑慮。101這幾年經營有成,別人願意用高價買,這有什麼不對?財政部過去也想買更多101股份,但只想用比市價更低的價格購買,那就造成球員兼裁判的問題。世界銀行去年公布《2015年全球經商環境報告》,189個國家中我國位居19名,但各評比細項中,表現最差的就是「契約的執行」,排名93名。台北市美國商會去年抱怨台灣法規「卡卡」,形同設下技術性貿易障礙,恐影響台灣參與區域經濟整合進程。今年一月再抱怨說這5年來,法規解釋不一致性、行政效能不彰和法規不合時宜等,仍然持續困擾外資企業,特別是法規不一致問題,有60%企業認為「已嚴重影響企業營運」。2011年直接外人投資(FDI)金額曾為負19.6億美元,在全球211個國家或地區中,排名倒數第二。政府對這紀錄耿耿於懷,還在求改善決策。我國現在要突破悶經濟,要製造創新驅動的經濟要素,都需要善用外資注入活水,一味地迎合民粹,恐將台灣帶到萬劫不復的地步。台灣是淺碟子經濟,唯有開放才是王道,才能有更大的國際市場,台灣的經濟才能否極泰來。,

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