台灣經濟今年可能比去年稍好，
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，美國商會最近發表《2015商業景氣調查》，
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，顯示美商對今年台灣經濟樂觀，
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，7成受訪企業認為去年獲利今年可望延續，
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，也願意加強在台投資及增聘人員。但美商希望政府能在法規及政治上盡速作出調整，
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，減少不確定性。此份調查帶給我們很多的省思及建議。首先我們要指出，
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，台灣經濟基礎不差，
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，近10年雖然明顯衰退，
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，根基卻未受到腐蝕，但有一些結構性問題必須面對，才能再造繁榮。美國商會每年一月發表商業景氣調查，去年的調查就抱怨台灣法規「卡卡」，形同設下技術性貿易障礙，恐影響台灣參與區域經濟整合進程。行政院長江宜樺當時大動作要求國內法規要與國際調和，涉及經貿的新法律案出爐前要經過法規影響評估、現有近300條遭抱怨法規，也要適度鬆綁。到了6月，美國商會的白皮書中，肯定部會的正面檢討，並列舉多項重要進展，讚許法規調和的進步。但今年的抱怨說這5年來，法規解釋不一致性、行政效能不彰和法規不合時宜等，仍然持續困擾外資企業，特別是法規不一致問題，有60%企業認為「已嚴重影響企業營運」。會員也期待我政府能積極降低政治不安定性、對中國政策的不明確性、縮小本地法規標準與國際間的差異、提升法規制定的透明度，來減緩其他負面因素可能帶來的影響。另外，根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD），2011年台灣吸收的直接投資（FDI）金額，竟然為負19.6億美元，名列全球倒數第2。這兩年稍有改善，卻也都還是排在倒數。曾幾何時，吸引外資典範的台灣，竟然淪落到此。而2014年世界銀行於10月29日公布《2015年全球經商環境報告》評比結果，在 189個受調查國家中，計算各國經商便利度，台灣為19名，比過去退步1名，遠遠落後韓國第5名。我國表現最差的就是契約的執行，得分僅57.75分排名93，到了後段班。這是一個十分嚴肅與難堪的現象，應該高度重視並面對。市場經濟是一種交換制度。亞當斯密在《國富論》中就很注重「一隻看不見的手」能在市場上順利運作。1991年得諾貝爾獎的寇斯（Ronald Coase）主張產權的歸屬清楚，能減低交易成本，使市場參與者能夠進行交易，達到經濟效率。寇斯定理是依法自治，自我協商，自由經濟的根本。1993年獲得諾貝爾獎的諾斯（Douglass North）則提醒我們，專利法保障了發明者的利益，因而鼓勵更多人投入，才會出現更重大的發明與創新。而制度創新對經濟的長期成長，甚至比技術發明還重要。2009年得諾貝爾獎的威廉森（Oliver Williamson） 把交易成本說，深入應用來解釋公司治理及發展。由此可見產權與法治在現代經濟社會的重要性。準此，台灣應該要注重法規的合宜與法治的精神。再舉最近外資認為離譜的例子。頂新集團決定將台北101大樓股權售予馬來西亞外資IOI，但財政部、中央銀行、金管會三大財金部會首長一致反對，財政部長張盛和認為，IOI集團投資251億元，其中244億元是貸款，恐造成台北101資本弱化。在IOI集團針對政府疑慮事項完成補件後，張部長日前依然重申反對的立場，看來財政部吃了螺絲釘，堅持「台灣的門面」要屬於自己。台灣為了反頂新，已經走向民粹。我們要問101為何不能賣給外資？政府憑什麼干預？政府以公共利益、社會觀感及民眾期待等理由要將101的股權出售區別於一般外人投資，這些都是當年否決合法外資KKR投資國巨的理由，現在陰影又重現。政府雖然想買，但只想用比市價更低的價格購買，而馬來西亞IOI購買價格卻是市價的兩倍。財政部甚至表示頂新要賣之前應該先告知，但交易只要不違法，本來就應該保密。財政部目前也是第二大股東，不能球員兼裁判。台灣要走向法治，一切應該依法辦理。台灣是淺碟子經濟體，唯有開放才是王道。政府應致力於改善投資環境，排除投資障礙。過去政府每年是有與外僑商會互動並聽取外商意見。我們建議應將美國商會每次的商業景氣調查與白皮書作為施政參考，要求國發會與經濟部積極回應。未來更應將法規鬆綁列為當務之急，營造更有利投資環境，才能注入經濟新活力，帶領台灣突破悶經濟。，