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台東市靠近豐里海邊，

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，今天傳出一名穿著泳褲的男子落海，

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，消防局、海巡和空勤直升機動員海陸空搜尋。海巡表示，

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，依目前海流方向，

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，初步研判為向南南東漂流，

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，海巡目前已編組人員前往現場，並聯絡紅十字會及消防局前往。落海情形目前還不清楚。1050526(中央社)，

    　前國代莊勝榮日前公布下屆台北市長民調，

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，前民進黨主席蔡英文名列第一，

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，但該調查卻將曾參選2010北市的蘇貞昌抽掉。據了解，

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，幕後民調機構，

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，就是蘇的核心幕僚張郁仁所主導的山水民調；消息傳出，

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，引爆黨內爭議，質疑該民調企圖將蔡英文「卡死在北市」，替蘇掃除2016總統障礙。
    　以「朋友委託」發布
    　對此，張郁仁回應，完全不曉得這件事。但由於他目前身兼民進黨秘書處主任，旗下的山水，又是綠營民調初選的固定配合廠商，如今卻在7合1提名前夕公布該民調，預料將讓民進黨中央的領導公正性受到嚴峻挑戰。
    　上月底，莊勝榮以「朋友委託」為名發布北市長民調，蔡英文拔得頭籌，支持度達25.4％，其次為國民黨中常委連勝文25.3％、台大醫師柯文哲22.8％，行政院長江宜樺、藍委蔡正元，及綠委段宜康、許添財等人位居在後。由於調查涵蓋可能人選，獨漏蘇貞昌，引發外界好奇，但莊勝榮不願透露「朋友」身分。
    　據了解，該民調的執行者就是山水，而該公司的實際負責人，就是長期跟隨蘇貞昌的張郁仁；2005年蘇首次任主席時，他則是黨副秘書長，被視為家臣型幕僚，互動密切。
    　同時，被蘇任命擔任民進黨智庫副執行長的游盈隆，則是山水民調的首席顧問。如今，在層層關係下，蘇貞昌被排除在民調之外，讓外界有不少想像。
    　柯文哲：真的太奇怪
    　綠營力拱戰北市的柯文哲，聽聞此事脫口而出「這民調真的是太……太權謀了，裡面少掉『一個人』嘛，實在不需要這樣！」他強調，一看就覺得怎麼會有這種事，一時之間無法回應，因為「真的太奇怪了」。
    　綠委何欣純則直言，民調不僅公布時機啟人疑竇，調查方法也不符民進黨慣用的對比式，且蔡英文既然普遍被視為可能參選總統，為何又要列入民調選項，顯然是要將她侷限在市長選舉。所以，是誰委託執行？背後動機為何？有必要攤在陽光下。
    　綠紛質疑背後動機
    　綠委姚文智則說，假如蔡英文可能贏得北市，黨內難免會有這類討論；問題是，用相同邏輯來看，蘇貞昌是否也應該列入選項？「基於黨的團結，我不想用『權謀』兩個字，但要調查，就大家一塊調查」。
    　一名綠營人士也強調，就算蘇貞昌民調不高，但至少是2010候選人，山水卻不列入選項，實在有違專業，所以這顯然是朝著蔡英文而來，要將她卡死在北市。
    　蘇家軍表示不知情
    　對此，張郁仁表示，雖然他是山水的實際負責人，但民調作業都已全權交由管理人員處理，他完全不知道，所以莊勝榮可能是直接找山水做民調，並沒有透過他。游盈隆則回應，民意調查是他十幾年來的學術專業，這是事實，但他從未對下屆北市長做過任何民調，所以整件事他並不清楚。
    　蔡辦發言人洪耀福表示，每份民調都有不同的意義與目的，他們都會參考，不會多做揣測。，

馬刺教頭帕波維奇不在乎主場連勝紀錄，

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，今日與勇士之戰讓中鋒鄧肯(右)休息觀戰。(美聯社資料照)

到底是球隊主場連勝紀錄重要？還是球員身體健康重要？這個問題馬刺教頭帕波維奇做出了明確決定，

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，那就是讓鄧肯在今天與勇士之戰休息，

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，甚至狄奧也有可能坐在場下當啦啦隊。勇士今日來勢洶洶的前來踢館，

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，面對這支虎狼之師，

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，馬刺全面備戰，

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，但不包含鄧肯和狄奧兩人，至於艾卓吉則是帶傷(小指頭扭傷)上陣。帕波維奇認為，主場不敗金身很重要嗎？一點都不，至少球員們不在乎，他們關心的是如何以最佳狀態迎接季後賽考驗。(中時電子報)

投票》NBA勇士隊 能打破公牛隊的72勝紀錄嗎？

中時電子報運動專頁，

    　在台灣職場上，

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，多數人瞭解的人事保證約定，

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，在大陸卻不被承認，

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，兩岸差異表現在用人制度上特別顯著。由於事涉企業的管理與風險，

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，因此特別值得台商關注，

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，才能維護自己權益。
    　案例台商王萬利於2006年10月到廣東深圳與朋友開辦了「頂好台式自助餐廳」，

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，以台菜之特色供應上班族及附近居民，

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，生意頗為紅火。一年的時間，即在深圳關內迅速發展了三家，隱然成為一新興之連鎖加盟餐廳。但隨著餐廳規模擴大，餐廳員工人數隨之大增，管理問題亦漸次顯現。
    　2008年1月，大陸《勞動合同法》開始施行，規定用人單位必須與每個勞動者簽訂勞動合同，否則將承受法律之諸多不利責任。因此，頂好餐廳除與每位員工均訂立勞動合同外，對於要負責現金、銀行款項保管、收付、做帳工作的財務、會計、出納人員等還特別要求，必須提供一位在深圳有戶口並有正當職業的人為其擔保，並在擔保書內載明：如被保證之工作人員嗣後出現營私舞弊、中飽私囊、違法犯紀之情事時，須由保證人承擔賠償責任。
    　2009年過完春節，餐廳財務主管蕭萍眼看股市行情節節高升，人人炒股均大有斬獲，經不起其男友慫恿，多次將餐廳之現金、銀行存款及應收款、應付稅款，以做假帳方式挪用侵佔了40餘萬元人民幣。嗣後，餐廳在一次臨時查帳作業中發現了蕭萍的違法侵佔行為，但因瞭解蕭萍來自於一個普通工薪家庭，實際上並無能力償還餐廳之損失，於是將蕭萍職務上之保證人，也是她在深圳的一個同鄉長輩夏某起訴至法院，要求夏某依其簽署之保證書承擔蕭萍對餐廳損失之賠償責任。
    　但被告夏某卻聘請了律師，針對餐廳的訴訟請求，抗辯他當初之所以擔任蕭萍之職務上的保證人，只是為了讓蕭萍可以進入餐廳工作的必要程式。事實上他對蕭萍並不十分瞭解，而這人事保證依大陸《擔保法》及《勞動合同法》之相關規定，此擔保書系違反法律規定，應屬無效之約定。
    　對於原被告雙方之爭議，法院經審理後認為，頂好餐廳與夏某簽訂的保證合同屬於人事保證範疇，是對尚未發生的侵權之債設定擔保，並不符合《擔保法》中規定的擔保情形；而用人單位因此保證，可能會怠於行使管理職責，將管理風險轉嫁給擔保人，亦有違公平原則，故保證合同無效；再依《勞動合同法》第9條規定，現行法規明顯並不承認人事保證之效力，故判決駁回原告的訴訟請求。
    　解析
    　本案涉及了在大陸勞動關係中出現的「人事保證」是否有效的問題。人事保證制度在台灣職場上行之多年，2000年民法中更確立了人事保證的制度。但在大陸，卻始終存在爭議，不僅學者看法不一，各地法院判決也多有差異，間或有認為其約定有效的，但大多數判決將之認為無效，尤以2008年《勞動合同法》施行後，人事保證基本上被認為系無效之約定。
    　現就本案涉及的重要法律規定，說明如下：
    　台灣法律承認人事保證有效
    　人事保證在台灣社會上行之已久，不僅私法上之雇傭關係，甚至公法上之職務關係，例如公務人員之人事保證契約，均可為人事保證之對象。如上述，2000年台灣民法明確規定了人事保證制度，並於民法債編第24節用9個條文，詳細規定了人事保證制度，包括人事保證的定義、保證人的最高賠償限額、保證期限、人事保證合同的終止、雇用人的通知義務、保證人的賠償責任減輕、免除事由、人事保證關係的消滅、雇用人對保證人之請求權期限等。
    　尤其是其中第756-2條規定：「人事保證之保證人，以雇用人不能依他項方法受賠償者為限，負其責任。保證人依前項規定負賠償責任時，除法律另有規定或契約另有訂定外，其賠償金額以賠償事故發生時，受雇人當年可得報酬之總額為限。」
    　這條最高賠償限額的規定，使得理論上擔心人事保證合同中保證人責任過重，保證風險不可預見、無法確定等問題，在很大程度上得以解決，也使得人事保證更為合理，更為人所接受。
    　大陸原則認為人事保證無效
    　相對地，大陸有關人事保證是否有效的問題，學者理論與法院之實務判決大多數均偏向人事保證之約定無效。
    　至於主張此種約定無效的理由，則多半以大陸《擔保法》第2條規定「在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，債權人需要以擔保方式保障其債權實現的，可以依照本法規定設定擔保」，其中並不涵蓋人事保證為主要理由。
    　更由於在2008年《勞動合同法》實施後，其第9條明確規定「用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。」而解釋為該法已經清楚地表明瞭立法機關對人事保證制度的否定態度。
    　內控不能仰賴保證人
    　條文中雖然沒有明確規定「不得要求勞動者提供人事擔保」，但從立法目的及舉輕明重等法理來看，人事擔保在現行法律體系中是不予承認的。
    　本案中，法院即以上述之理由支持人事保證之約定無效，而判令夏某無須負責。
    　兩岸對於職場上工作關係，由於歷史與社會制度之差異，規定頗為不同。基本上，台灣是歸之為民法之雇傭關係，大陸則是定位為特殊之勞動關係，前者政府干涉較少，而後者公權力卻介入頗多，表現在用人關係中之人事保證制度也是一樣。
    　台灣將之視為私法自治，雙方之約定有效，其權利義務依民法合同關係解決，但制定了最高賠償額的限制。而在大陸，考慮到勞動者在訂立勞動合同之角色扮演中原則上屬於劣勢，故對於人事保證，將之視為對勞動者工作之外的不公平要求，原則上認為無效。
    　因此台商在大陸特別要注意此種差異，對於職司財務管理的重要職工，更應重視制度化的管理，而不應仰賴其提供的職務保證人，如此對企業的良性發展將更有助益。（本案為真實案例改編，名稱如有雷同，純屬巧合。本文不代表北京大成律師事務所意見。）

…更多新聞請看《旺報》，

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，同時造成3輛車輛及4戶居民房屋毀損；另有數輛車子玻璃震碎。傷者幸無生命危險。緬北地區衝突源自果敢叛軍襲擊政府軍士兵，

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，自2月以來雙方不斷激戰，

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，造成大量難民湧入雲南。此外，

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，也有流彈落入大陸境內，

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，上次發生在今年3月13日，

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，3發炮彈落在雲南省臨滄市耿馬縣造成中國平民5死8傷。事發後，

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，緬方派總統特使、外交部長吳溫納貌倫專程來華向中方正式道歉。，

    　民主進步黨主席蘇貞昌今天在華府智庫發表演說，

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，就台灣內部、兩岸與台美關係提出責任、和解與再平衡3項指導原則。
    　蘇貞昌說，

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，民進黨承諾將促成國內和解與兩岸關係正常化，

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，並呼籲美方向台灣再平衡。
    　蘇貞昌在智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）與戰略暨國際研究中心（CSIS）合辦的研討會發表演說指出，

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，民進黨對深化台灣民主、經營兩岸關係和強化台美關係上，

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，提出責任（Responsibility）、和解（Reconciliation）與再平衡（Rebalance）3R指導原則。
    　蘇貞昌在英語演說中表示，

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，基於戰略與經濟利益，

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，台灣應該爭取被美國納為再平衡政策的一員，簽訂台美「自由貿易協定」及參與「跨太平洋夥伴協議」（TPP），美方與中方交往時，必須同時「再平衡」與台灣的關係，並在安全與貿易方面協助台灣。
    　對於台美關係，他說，不要問美國能幫助台灣什麼，而是台灣要自我努力去贏得美國的幫助。
    　蘇貞昌重申，民進黨中國政策的核心價值是，台灣是一個主權獨立的國家，國號是中華民國，這是台海現狀，任何改變此一現狀的行動，都必須由台灣人民透過公民投票的民主機制來決定。
    　他強調，兩岸沒有所謂的魔術公式可以解決所有歧見，民進黨面對崛起的中國，以積極的自信來面對，不僅願意和中國政府對話，也期待與大陸人民交往，中方必須理解要與民進黨交往才能全盤理解台灣民眾的想法。1020613
    ，

前中國國民黨主席朱立倫今天表示，

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，面對國民黨最困難的時候，

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，他支持特別黨費勸繳活動，

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，也望大家一起攜手支持，

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，團結一致。中國國民黨發起「救亡圖存特別黨費勸繳活動」，

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，新北市長朱立倫今天參加野柳漁港的萬里蟹促銷活動，

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，被記者問到「有關繳2000元的特別黨費，有什麼想法？基層有沒有什麼反彈？」朱立倫說，在國民黨最困難的時候，希望所有的黨員都能夠團結一致，目前是國民黨最困難的時候，希望大家共同支持，我一定會支持，也希望大家一起支持。國民黨現金遭不當黨產委員會凍結，黨務運作困難，針對全體黨員發起「救亡圖存特別黨費勸繳活動」，並向社會大眾發起「捍衛中華民國護憲運動-仟圓捐募」活動。1051022(中央社)，