警大60期消防系畢業的林建億，
噴霧降溫
，曾任花蓮消防局災害搶救課課長、第一大隊大隊長與災害預防課課長。日本2011年發生311大地震，
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，花蓮縣府特別追加2000萬預算，
竹蓆坐墊
，採購13萬個紅色雙肩背負式緊急避難包，
網站優化
，背包上印有縣長傅崐萁名字，
手足護理
，傅隔年2月還親自主持「緊急避難包發送記者會」。廉政署查出，
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，捷士登皮件行以1950萬元取得緊急避難包標案，
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，但標案類型明明為服飾類，卻捨價格標採最有利標方式辦理，交貨期限由60天延長至90天，且投標廠商互動異常，懷疑其中有公務員護航及借牌圍標等不法。檢廉追查發現，由吳進標經營的久登公司、亞西羅公司，2007年至2013年，每年都以最有利標取得縣府的服裝採購案；吳進標原有意投標避難包標案，但擔心一再以最有利標取得標案恐遭人非議，因此找上舊識林建億，雙方達成將標案內定給吳的默契。林為確保吳進標承攬生意，明知吳找來朱縉明經營的捷士登皮件行圍標，仍指示承辦的陳姓分隊長等人將標案從最低價標改為最有利標，還在評選委員會上吹噓捷士登與縣府合作最久、條件最好，誤導評委給予捷士登高票，護航得標。檢廉指出，每個避難包平均要價150元，但吳透過經營皮件生意的瞿銘到大陸採購劣質背包，每個成本不到70元，牟取千萬暴利。花檢昨指揮廉政署搜索消防局、涉案廠商共10人，將持續追查有無其他消防人員涉案。，